Читать статью

Назад

Название статьи: Проблемные аспекты низовых органов власти Коми автономной области в 1920-е годы
УДК: 930.2:352(470.13)"19
Секция: ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы: Каракчиев Владислав Николаевич
Полная статья в PDF: скачать
Аннотация:

Низовые органы власти Коми автономной области (АО) 1920-х гг. внесли значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие региона. Но вместе с тем зафиксированы факты некомпетентности, злоупотребления должностными полномочиями и правонарушений, совершенных сотрудниками волостных исполнительных комитетов. Цель статьи: исследование факторов, негативно влияющих на деятельность волисполкомов, и способов их устранения в местных аппаратах управления Коми автономной области 1920-х годов. В работе используется научная литература и архивные источники, позволяющие изучить отдельные «теневые» стороны низовых органов власти в регионе. В статье применены общенаучные методы исследования (анализ, сравнение, описание). Процесс организации деятельности волисполкомов в 1920-е гг. анализировался различными учреждениями, а именно областным отделом внутреннего управления, областной рабоче-крестьянской инспекцией, прокуратурой, членами областного и уездных исполнительных комитетов, НКВД. В обнаруженных материалах представлены данные об административных (халатное отношение к обязанностям, злоупотребление спиртными напитками, несоблюдение дисциплины) и уголовных правонарушений (хищение государственных средств, преступление против личности). Вероятно, причинами вышеуказанных явлений были слабая профессиональная подготовленность работников, острый дефицит управленческих кадров, низкий уровень оплаты труда и др. (особенно в первой половине 1920-х годов). В дальнейшем благодаря деятельности специализированных учебных заведений и повышению ставок по зарплате ситуация с кадровым вопросом стала улучшаться. Усиление влияния партийных структур постепенно привело к ослаблению роли исполкомов Советов. Установление нового административно-территориального деления в 1929 г. в Коми автономной области существенно способствовало приближению советского аппарата к местному населению и снижению нагрузки на низовые органы власти. Проведение периодических ревизий различными учреждениями помогало выявить, исследовать и проанализировать проблемные аспекты низовых органов власти, а также предпринять меры для повышения качества функционирования волисполкомов.

Текст статьи: