Сущность следственных действий определяется целями и задачами досудебного уголовного производства. По материалу проверки и уголовному делу производство следственных действий направлено наформи-рование доказательств, определяющих верную квалификацию преступления, создание условий надле-жащего уголовного преследования лица, причастного к совершению преступления и законного и обосно-ванного применения к нему уголовного закона, а также восстановления объекта, охраняемого уголовным законом, нарушенного преступным деянием. Специфическая особенность определения дополнительной цели производства следственных действий на стадии возбуждения уголовного дела связана с установле-нием наличия или отсутствия признаков преступления и решения вопроса возбуждения или отказа в воз-буждении уголовного дела. Уголовно-процессуальный закон не раскрывает понятия и перечня след-ственных действий, что создает затруднения в определении действий, запрещенных осуществлять после приостановления предварительного расследования уголовного дела. Следственные действия и иные про-цессуальные действия отнесены законодателем к способам собирания доказательств. Применение зако-нодателем в ч. 1 ст. 86 УПК РФ понятия «иные процессуальные действия» создают проблемы отграниче-ния следственных действий от иных процессуальных. Наблюдается «путаница» в определении перечня следственных действий, когда законодатель, регламентируя в ст. 164–170 УПК РФ общие правила произ-водства следственных действий,в их перечень включает наложение ареста на имущество, реализацию, утилизацию или уничтожение вещественных доказательств. Эти действия не носят познавательного характе-ра. Авторы предлагают закрепить в п. 41.1 ст. 5 УПК РФ понятие следственных действий как «регламентиро-ванные нормами глав 24–27 УПК РФ уголовно-процессуальные действия, осуществляемые уполномоченным должностным лицом в целях формирования доказательств, имеющих значение для расследованияпреступле-ния и разрешения уголовного дела». В процессуальном механизме производства следственных действий должны быть заложены фундаментальные положения законности, требующие четкую правовую регламентацию производства каждого следственного действия, что по сути является постулатом.