| Название статьи: | О СООТНОШЕНИИ ПОЗИТИВНОГО И НЕГАТИВНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО УСМОТРЕНИЯ |
|---|---|
| УДК: | 342.98 |
| Секция: | ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| Авторы: | Гаврилов Александр Михайлович |
| Полная статья в PDF: | скачать |
В статье исследуются вопросы, связанные с поня- тиями и соотношением позитивного (легального) административного усмотрения с действиями, ко- торые перерастают в негативные и противоправ- ные проявления. В работе исследуются различные понятия, раскрывается их сущностное содержание. Административное усмотрение – это определенная нормативными правовыми актами свобода выбора варианта поведения полномочного субъекта (госу- дарственного служащего) на основе его мыслитель- ной деятельности в целях реализации им публичного интереса принять оптимальное управленческое решение, совершить действие или воздержаться от его совершения (бездействие) для целесообразно- го осуществления своих полномочий. В работе отмечается, что государственный служащий, при- меняя административное усмотрение, должен опи- раться на конституционные принципы, на принципы служебного поведения. Пределы административно- го усмотрения очерчены нормой права. Анализируя преобладающие в научной литературе сущностные характеристики административного произвола, ав- тор приходит к выводу о том, что действия лиц, наделенных властными полномочиями и находя- щихся за пределами легального административно- го усмотрения, имеют более сложную структуру и не всегда вписываться в рамки лишь админист- ративного произвола или злоупотребления, предо- ставленного служащему правом. В завершение делается вывод о том, что административный про- извол наряду с другими признаками характеризу- ется наличием публично-правового правового де- ликта. Отдельно выделяется степень отступления от легального административного усмотрения, не перерастающая в крайне негативное и антиоб- щественное проявление, каковым является админи- стративный произвол, а образует иные виды от- ступления от допустимых его пределов.
Текст статьи:

